上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)于2025年12月26日正式印發(fā)新修訂的《上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》,以進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)本市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃、建設(shè)與管理工作,培育構(gòu)建在滬高水平科技力量。該辦法將于2026年1月1日起施行,有效期至2030年12月31日,原《上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》(滬科規(guī)〔2022〕6號)同步廢止。
此次修訂旨在適應(yīng)新的發(fā)展形勢,落實(shí)科技體制機(jī)制改革相關(guān)部署及上級文件精神。修訂后的辦法共6章36條,在目標(biāo)定位、管理機(jī)制和評價(jià)導(dǎo)向等方面進(jìn)行了優(yōu)化完善。修訂重點(diǎn)主要包括四個(gè)方面:一是更加強(qiáng)調(diào)面向國家戰(zhàn)略和上海未來發(fā)展需求,突出實(shí)驗(yàn)室對重大原始創(chuàng)新和未來產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)支撐作用;二是進(jìn)一步完善管理機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同與科技主管部門的主責(zé),形成培育合力;三是加強(qiáng)人員管理,明確實(shí)驗(yàn)室固定人員須全職全時(shí)工作,原則上不得在其他市級科技創(chuàng)新平臺(tái)兼職,并須進(jìn)行年度信息報(bào)送與查重;四是強(qiáng)化以創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價(jià)體系,建立“能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰”的動(dòng)態(tài)調(diào)整與分檔支持機(jī)制。
辦法明確了上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的功能定位,將其定義為組織開展高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究,實(shí)現(xiàn)重大原始創(chuàng)新、支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破、集聚培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才的重要科技創(chuàng)新基地。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位建設(shè)與日常管理、上海市科委主管并組織評估的架構(gòu)。依托單位需提供必要的配套經(jīng)費(fèi)、科研條件與運(yùn)行保障,其中企業(yè)類依托單位年度基礎(chǔ)研究投入占總研發(fā)支出的比例被要求不低于10%。
在運(yùn)行管理方面,辦法規(guī)定了實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,并對主任任期、任職條件及人員構(gòu)成提出了具體要求。同時(shí),鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)開放合作、推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享與科技成果轉(zhuǎn)化,并需建立健全科研誠信、安全保密等相關(guān)制度。
在考核評估方面,上海市科委將委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期評估,評估周期一般為5年。評估結(jié)果將分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個(gè)檔次,并作為動(dòng)態(tài)調(diào)整與分檔支持的主要依據(jù)。評估不合格、不參加或中途退出評估的實(shí)驗(yàn)室將不再列入上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。
素材來源:上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)